Instruments in Mercosur countries to support EUDR compliance in Beef Supply Chains

This publication was developed by Proforest in collaboration with Solidaridad and Tropical Forest Alliance (TFA) and supported by Program SAFE – Sustainable Agriculture for Forest Ecosystems – European Union, German Cooperation, Ministry of Foreign Affairs and GIZ. It provides an overview of the main existing instruments in four MERCOSUR countries, which contribute to compliance solutions with the new European anti-deforestation regulation (EUDR) focusing specifically on the beef sector in Argentina, Brazil, Paraguay and Uruguay.

This is a study that collected data from primary and secondary sources, both public and available on the internet, related to news, decrees and government reports. This includes updates from official government agencies, civil society and sectoral reports related to the EUDR and its interrelation with traceability, monitoring and transparency instruments and solutions in Argentina, Brazil, Paraguay and Uruguay. The data analysis was carried out with the aim of examining the content of the data collected and identifying patterns and common points, as well as the most relevant updates, aiming at specific and cross-assessments of the four MERCOSUR countries in scope.

There were 15 instruments assessed with potential contributions towards compliance with EUDR requirements. Predominantly, these instruments are characterised by being public, with government leadership or originating from a set of partnerships between public and private institutions, focusing on the provision of tools at the national level. In some cases, we also evaluated private tools, such as guides, protocols, and sectoral guidelines, with the potential to contribute significantly to the EUDR compliance process, whether in traceability, legal compliance, or monitoring suppliers.

By assessing the available public information, in addition to discussions in sector-specific forums, this publication illustrates the common challenges, the status of available instruments as of February 2025 and the stakeholders involved, seeking to present an integrated and regional view of the progress and needs on EUDR requirements by beef supply chain actors in four countries of the economic bloc.

Fecha de publicación:
26/03/2025
Autor:
Proforest
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Región:

Luwero, Nakaseke, Kassanda, Mubende, Bukomansimbi, Kyotera, Omoro y Nwoya

Grupo objetivo:

Pequeños agricultores, comerciantes, actores estatales y no estatales y procesadores

Actividades clave:
  • Fortalecimiento de capacidades de los pequeños productores de café en prácticas de producción y gestión sostenible del uso de la tierra.
  • Establecer un sistema de trazabilidad y facilitar el acceso a financiación sostenible
  • Facilitar asociaciones comerciales inclusivas entre organizaciones de productores y actores de la cadena de suministro
  • Promover la cooperación entre múltiples partes interesadas
Materias primas:
Región:

Huánuco, Ucayali, Pasco y Junín

Grupo objetivo:

Actores públicos y privados, especialmente empresas exportadoras, cooperativas y pequeños productores

Actividades clave:
  • Fortalecer las cadenas de suministro para cumplir con los requisitos del EUDR
  • Facilitar el acceso a la financiación sostenible y el intercambio de conocimientos
  • Capacitación de pequeños productores para gestionar sosteniblemente sus sistemas de producción
Materias primas:
Región:

Ngozi y Kayanza

Grupo objetivo:

Pequeños agricultores

Actividades clave:
  • Capacitación sobre el uso de herramientas de trazabilidad y apoyo en la recopilación de datos de geolocalización para el cumplimiento del EUDR
  • Apoyar el desarrollo de un tablero de control del sector cafetalero nacional para la trazabilidad y la transparencia
  • Fortalecimiento de capacidades de pequeños productores de café en prácticas de producción y gestión sostenible del uso de la tierra.
Materias primas:
Región:

Regiones Centro, Suroeste, Litoral, Sur, Este y Oeste

Grupo objetivo:

Pequeños agricultores, mujeres, jóvenes y pueblos indígenas

Actividades clave:
  • Desarrollar alianzas comerciales inclusivas con el sector privado
  • Facilitar el acceso a la financiación para modelos de negocio sostenibles
  • Apoyar y capacitar a los agricultores en sistemas de trazabilidad de código abierto
  • Promover diálogos entre múltiples partes interesadas para mejorar las disposiciones legales y reglamentarias
Materias primas:
Región:

Ecosistema de la cuenca del Kafue (inferior)

Grupo objetivo:

Agricultores y grupos de gestión forestal comunitaria

Actividades clave:
  • Apoyar a los grupos de gestión forestal comunitaria en la gestión sostenible de los recursos naturales y la creación de medios de vida.
  • Apoyar a los agricultores para que produzcan soja de acuerdo con el EUDR y aumenten la productividad, e implementar pilotos de transparencia y trazabilidad
Materias primas:
Región:

Lampung, Kalimantan Occidental y Sulawesi Central

Grupo objetivo:

Pequeños agricultores, sector privado y organizaciones de la sociedad civil a lo largo de las cadenas de valor

Actividades clave:
  • Empoderar a los pequeños agricultores y las organizaciones de agricultores facilitando la trazabilidad y la legalidad, desarrollando capacidades en buenas prácticas agrícolas (BPA) y fortaleciendo las organizaciones de agricultores, asegurando un apoyo inclusivo tanto para los hombres como para las mujeres agricultoras.
  • Promover prácticas sostenibles y colaboración apoyando los esfuerzos de conservación de HCV/HCS de las aldeas, probando y fortaleciendo el Tablero Nacional para la trazabilidad y legalidad, y fomentando intercambios nacionales y regionales.
Materias primas:
Región:

Son La, Gia Lai ​​

Grupo objetivo:

Pequeños agricultores y grupos marginados

Actividades clave:
  • Apoyar a los actores de la cadena de valor del café
  • Fomentar cadenas de suministro libres de deforestación, sostenibles y legales
Materias primas:
Región:

Reserva de la Biosfera Yangambi, Parque Nacional Salonga Norte, Parque Nacional Salonga Sur, Parque Nacional Virunga, Parque Nacional Kahuzi-Biéga

Grupo objetivo:

Sector público y privado

Actividades clave:
  • Promover prácticas agrícolas sostenibles
  • Minimizar la degradación forestal
  • Prevenir la deforestación
Materias primas:
Región:

Provincias de Orellana y Sucumbíos

Grupo objetivo:

Pequeños agricultores, mujeres, pueblos indígenas y jóvenes

Actividades clave:
  • Promoción de diálogos entre múltiples partes interesadas
  • Mejorar los sistemas de trazabilidad
Materias primas:
Región:

Territorio Xingu, Estado de Pará

Grupo objetivo:

Agricultores familiares

Actividades clave:
  • Mejorar el acceso al mercado, la creación de valor y el acceso a financiación sostenible
  • Integrar a los agricultores en los sistemas de trazabilidad.
Materias primas:
Actividades a nivel global